生态环境部例行新闻发布会，生物多样性与生态碳汇建设情况速览
鹤庆县林业和草原局专业号 2024/5/2 10:08:25
4月28日，生态环境部举行4月例行新闻发布会。下文为此次发布会中关于多样性与生态碳汇建设情况等相关信息速览。
新闻发布会现场
5·22国际生物多样性日活动将举办
5月22日是国际生物多样性日。今年国际生物多样性日主题为“Be part of the Plan”，即“生物多样性、你我共参与”。为呼吁社会各界积极参与生物多样性保护事业，国际生物多样性日当天，生态环境部将联合海南省人民政府共同举办国际生物多样日活动。
届时，国务院加强生物多样性保护工作协调机制成员单位，《生物多样性公约》部分缔约方及欧盟、联合国开发计划署、联合国环境规划署和《生物多样性公约》秘书处等国际组织代表将参加有关活动。
中国政府一贯高度重视生物多样性保护。今年年初，生态环境部发布并向《生物多样性公约》秘书处提交《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》，持续推动“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”落实，推进全球生物多样性治理进程。此外，自2021年中国率先出资成立昆明生物多样性基金以来，生态环境部会同财政部、外交部与联合国环境规划署等国际机构已开展多轮磋商，就昆明生物多样性基金合作事项基本达成一致，并力争在COP16（联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十六次会议）之前实现昆明生物多样性基金支持的第一批项目落地。
红星新闻记者：本次新闻发布会主题强调要“深学笃行生态文明建设‘厦门实践’”，请问厦门在协同推进高水平保护和高质量发展、促进人海和谐方面，有哪些好的经验做法？下一步生态环境部将如何深化拓展生态文明建设“厦门实践”？ 海洋生态环境司副司长张志锋回答：厦门牢牢把握海湾型生态城市的发展定位，坚持系统观念，近年来接续推进海沧湾、五缘湾、杏林湾、同安湾、马銮湾等的综合整治，在加强陆海统筹污染防治的同时，累计退出湾内海水养殖25.8万亩，完成海域清淤1.7亿立方米，完成沙滩整治修复165万平方米，红树林面积从2000年的32.6公顷增长至2023年的173.9公顷，中华白海豚等珍稀海洋物种数量显著增加，成为“一湾一策”推进实施海湾生态环境一体化保护与系统治理的典范。
中央广播电视总台央视记者：《生态保护补偿条例》将于今年6月1日起施行，请问生态环境部近年来在生态保护补偿方面做了哪些工作？地方有哪些典型案例？未来有何考虑？ 生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲回答：谢谢您的提问。生态保护补偿是生态文明制度建设的重要组成部分。生态环境部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，主要开展了以下工作： 一是深入推进流域横向生态保护补偿。联合财政部扎实推进长江、黄河全流域横向生态保护补偿机制建设，累计分别安排引导资金80亿元和40亿元。鼓励各地早建机制、多建机制，目前，安徽、浙江、江苏等21个省份建立了20个跨省流域补偿机制，浙江、四川、山东等20个省份实现了辖区内全流域生态保护补偿，陕西、湖南、贵州、内蒙古、黑龙江5个省份针对辖区内重点河流开展了流域生态补偿。 二是持续推动国家重点生态功能区转移支付。配合财政部开展重点生态功能区转移支付，对纳入国家重点生态功能区转移支付的810个县域开展生态环境质量监测与评价，实现转移支付资金分配与生态环境保护成效挂钩。 三是加快推进市场化补偿。在28个省（自治区、直辖市）开展排污权有偿使用和交易试点，截至2023年底，累计成交额约320亿元。建成并平稳运行全球规模最大的碳市场，目前已完成两个履约周期，截至2024年3月底，累计成交量约4.5亿吨、成交额约256亿元。启动全国温室气体自愿减排交易市场，制定发布首批造林碳汇等4项方法学。创新发展生态环境导向的开发（EOD）模式，打通生态环境治理与城市绿色发展协同推进路径。 刚才记者朋友提到了生态保护补偿案例，在这里，我简要介绍三个案例： 一是关于新安江流域的案例。安徽、浙江两省通过资金补偿、对口协作等方式建立多元化补偿关系。设立新安江绿色发展基金，首期规模20亿元，支持生态治理和环境保护、绿色产业发展。 二是关于赤水河流域的案例。2018年，云、贵、川三省人民政府签署《赤水河流域横向生态补偿协议》。赤水河作为全国首个跨多省流域的横向生态补偿机制试点，为全国探索建立跨多省生态补偿机制积累了经验。 三是关于库布其沙漠治理的案例。库布其着力构建沙漠治理多元化投入机制，通过土地流转、农牧民入股、企业承包、专业合作组织经营等形式，积极调动企业和社会力量参与生态建设。 下一步，生态环境部将全面落实《生态保护补偿条例》，联合有关部门持续深化生态保护补偿制度改革，加快健全生态保护补偿制度体系和工作体系，推动深化生态综合补偿，完善市场化多元化补偿，建立健全生态保护补偿综合评价体系，将生态保护补偿责任落实情况、工作成效等纳入有关督察、考核。同时，我们也将及时总结经验做法，定期发布典型案例，希望媒体朋友们也积极关注，广泛宣传报道。
21世纪经济报道记者：今年我国CCER（China Certified Emission Reduction，中国温室气体自愿减排）交易重启之后，海洋碳汇CCER方法学是否也在探索中，哪些领域能够率先开展？ 张志锋：谢谢您的提问。我国高度重视生态碳汇建设。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》都要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量，并对海洋碳汇提出了明确要求，包括提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力，提升海洋等碳汇统计监测能力等。 建设全国温室气体自愿减排交易市场，是调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的一项制度创新。全国温室气体自愿减排交易市场支持海洋碳汇等对减碳增汇有重要贡献的项目发展，对我国实现国家自主贡献具有积极作用。 去年10月，生态环境部与市场监管总局联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。针对温室气体自愿减排项目方法学的编制，生态环境部通过面向全社会公开征集等方式，全面征集方法学的建议，并有序开展方法学的评估遴选工作。在此基础上，我部按照社会期待高、减排机理清晰、数据质量有保障、社会和生态效益兼具、可以实现有效监管等原则，制定发布了首批4项方法学，其中就有红树林营造方法学。今年1月份，全国温室气体自愿减排交易市场启动，标志着强制碳市场和自愿碳市场互补衔接、互联互通的全国碳市场体系基本建成。 下一步，生态环境部将在支持符合条件的红树林营造项目参与全国温室气体自愿减排交易的同时，对方法学编制工作加强规范和引导，畅通方法学建议反映渠道，常态化开展方法学的评估、遴选工作，鼓励各类社会主体在对接国际通行规则的基础上，探索研究更多适合我国国情的海洋碳汇领域方法学，成熟一个，发布一个，积极推动提升海洋碳汇能力，助力碳达峰碳中和。
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